Новые люди — новая политика?

Четыре месяца команда президента Джорджа Буша — старшего занималась разработкой политической линии США на Ближнем Востоке и рассматривала возможные кандидатуры дипломатов, которые будут участвовать в соответствующих переговорах. Буша не устраивает то обстоятельство, что до последнего времени вопросами ближневосточного урегулирования занимались представители команды Клинтона. Недавно в качестве помощника госсекретаря по ближневосточным вопросам была утверждена кандидатура Уильяма Бернса, а послом в Израиль был назначен Даниель Курцер. В запланированных на ближайшее время переговорах примут участие госсекретарь США Колин Пауэл, Уильям Бернс, посол в Израиле Мартин Индик и генеральный консул в Иерусалиме Рон Шлишер. Их задача — по мере сил и возможностей способствовать возобновлению переговоров между Ариэлем Шароном и Ясиром Арафатом, причем непременным условием является очная встреча двух лидеров за столом переговоров, так как всем уже давно ясно, что обмен дипломатическими заявлениями ни к чему не приводит, — Ясир Арафат попросту игнорирует инициативы Израиля. Кроме того, эти три дипломата хотят убедить обе стороны принять конструктивные предложения, высказанные в отчете Джорджа Митчела. Отраженные в нем положения вызвали поддержку у израильского премьера Ариэля Шарона.

Некоторые аналитики отмечают тот факт, что Буш и Пауэл не желают лично участвовать в ближневосточном урегулировании. Этим объясняется создание своеобразной комиссии из трех человек. Буш, как бы, перекладывает ответственность на них, хотя ни генеральный консул в Израиле, ни тем более посол не могут оказывать никакого ощутимого дипломатического давления на стороны, участвующие в переговорном процессе. Их роль, по сути, сводится к тому, что они дают рекомендации и выступают в качестве наблюдателей. По мнению бывшего посла США в Израиле Самуэля Льюиса, израильские и палестинские чиновники были "избалованы" Клинтоном, который принимал личное участие в переговорах, заставлял стороны приходить хотя бы к какому-то решению и постоянно оставался в курсе всех дел. Строго говоря, то же можно сказать и о предшественниках Клинтона. Однако теперь, когда переговорный процесс будет проходить при участии представителей, не наделенных такими полномочиями как президент Соединенных Штатов, трудно сказать, чем все это может обернуться. Льюис считает, что, пойдя на такой шаг, Буш совершил двойную ошибку: во-первых, понизил статус переговорного процесса, а во вторых, продемонстрировал отсутствие личной заинтересованности в решении этого вопроса и его результатах.

Представители Госдепартамента США поспешили отреагировать на это заявление, и объяснили, что личное участие Буша в переговорах было слишком "напористым". По мнению официальных лиц, президент должен лишь иногда вмешиваться в ход переговоров, подобно арбитру, а личное его участие совершенно не обязательно. Бернс настроен весьма оптимистично по поводу предстоящих переговоров. "Мы не хотим диктовать свою политику на Ближнем Востоке, — говорит он. — Наша задача — выслушать мнение каждой стороны, предложить свои пути решения вопроса, и, наконец, прийти к компромиссу". Пока еще рано делать выводы и прогнозы, ведь на данный момент не известна даже точная дата переговоров. Более того, до сих пор не удалось достигнуть согласия обеих сторон на их проведение.

Материал подготовил

Алексей ВОЛКОВ