Правозащитники исследуют причины межэтнического конфликта в Астраханской области

Завершилась поездка в Астраханскую область директора МБПЧ Александра Брода и юридического директора МБПЧ, президента Секции Международного общества прав человека в России Владимира Новицкого в связи с событиями в селе Яндыки 16-18 августа с.г. В ходе поездки состоялись встречи с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, Уполномоченным по правам человека в Астраханской области Юрием Салтыковым, первым заместителем начальника УВД Астраханской области Юрием Бондарем, прокурором Астраханской области Евгением Волколуповым, лидерами общественных организаций, жителями с. Яндыки.

В настоящее время в селе наблюдается высокий уровень безработицы в связи с упадком сельского хозяйства. Ситуация осложнилась в связи с массовым притоком вынужденных переселенцев из Чеченской республики за последние 10 лет. Местное население восприняло приезжих как конкурентов в борьбе за рабочие места.

Причиной обострения  ситуации стало осквернение тремя молодыми людьми чеченской национальности  местного кладбища в феврале этого года.  В частности, был разрушен памятник на могиле солдата, погибшего в Чечне. Однако местный суд приговорил осквернителей к небольшим условным срокам, что было болезненно воспринято населением села. Непосредственным же детонатором конфликта послужила драка между жителями села, произошедшая в ночь с 15 на 16 августа. В ходе этой драки от огнестрельного ранения скончался 24-летний Н.Болдарев, калмык по национальности. В его смерти местные жители обвинили чеченцев. Вместе с тем, кто конкретно совершил преступление, неизвестно. В настоящее время прокуратура области ведет расследование. Во время похорон Н.Болдарева 18 августа толпа (около 500 человек) начала жечь дома и машины, принадлежащие чеченцам, и бить их владельцев. Всего было сожжено 8 домов, разбито 3 автомобиля, 5 человек получили телесные повреждения.

На следующий день на сельском сходе в адрес чеченцев звучали обвинения в нападениях и насилии по отношению к живущим в Яндыках русским и калмыкам. Собравшиеся требовали поголовного выселения живущих в селе чеченцев.

Областная администрация оперативно отреагировала на события в с. Яндыки. Туда были переброшены значительные силы сотрудников правоохранительных органов, пресекшие погромы и предотвративших новые столкновения. Всего на территории Лиманского района для проведения оперативно-розыскных мероприятий было задействовано 843 сотрудника милиции. Отмечая оперативные действия областной администрации, МБПЧ в то же время отмечает, что вспышка насилия во многом была вызвана бездействием районных властей и правоохранительных органов, не предотвративших конфликт на начальной стадии.

По итогам рассмотрения ситуации МБПЧ направило губернатору области Александру Жилкину следующие рекомендации:

-Анализ и корректировка областного миграционного законодательства на предмет соответствия федеральному законодательству и международным правовым нормам.

-Разработка экспертного заключения в Правительство РФ по приданию Астраханской области особого статуса как приграничной области и усиление режима охраны границ, совершенствование таможенного контроля.

-Проведение социологических опросов в Астраханской области на предмет выявления уровня конфликтности-толерантности с целью выработки специальных образовательных программ.

-Проведение круглых столов с участием экспертов МБПЧ, экспертов ОБСЕ и других международных структур, лидеров национальных и религиозных объединений по совершенствованию межнационального и межрелигиозного диалога, миграционной политики.

-Открытие юридической правозащитной приемной для рассмотрения обращений представителей этнических групп области.

-Проведение учебно-тренинговых семинаров для местных чиновников, журналистов, сотрудников правоохранительных органов, лидеров национальных и религиозных объединений, правозащитников, педагогов для совершенствования знаний по проблемам экстремизма, ксенофобии, по формированию основ толерантности. Выпуск специальной учебно-методической литературы.

-Проведение форума в г.Москва "Астраханская область: инвестиционная привлекательность и социально-экономическое развитие" для инвестиционных фондов РФ и зарубежных стран, частных инвесторов, торгово-промышленных палат РФ и зарубежных стран, торгово-экономических отделов посольств зарубежных стран и всех заинтересованных лиц.

Необходимость реализации этой программы доказывает то, что Астраханская область буквально на днях  пережила еще один инцидент – в селе Поды Черноярского района 6 сентября. На сей раз причиной столкновения между местными жителями и турками-месхетинцами, прибывшими в село несколько лет назад, стал спор из-за земельных участков.