Эксперты: Ксенофобия разрушит государственность России

Нынешняя ситуация с экстремизмом и ксенофобией в России может разрушить государственность в стране, заявил в четверг президент Союза диаспор РФ Вартан Мушегян.

«Россияне должны понимать, что от них самих зависит многое, — сказал он на круглом столе «Национальная политика РФ: как преодолеть законодательный кризис». – К сожалению, у нас не работает гражданская ответственность».

Он также добавил, что в России существуют два вида национальных меньшинств: те, у кого есть своя территория, и те, у кого ее нет. Народности, не имеющие территории, не получают никаких денег из бюджета на сохранение своей культуры и идентичности. Такую несправедливость, по мнению Мушегяна, и должна исправить новая концепция национальной политики РФ. Старая национальная политика, по его словам, выстроила народы в РФ по сложной шкале — от субъектов Федерации до диаспор, — но не решает самых насущных вопросов.

В свою очередь, профессор МГУ и Высшей школы экономики Федор Шелов-Коведяев отметил, что у сотрудников российских правоохранительных органов имеется очень глубокое — «на генетическом уровне» — представление о том, что все нерусские народы враждебны русскому. При этом в последнее время «сместился вектор ксенофобии»: постепенно выходит из моды антисемитизм, который вытесняет нелюбовь к кавказским народам.

«Такое распространение ксенофобии наследием советских времен, — уточнил он. – В царской России русские были имперским народом, сами никого не боялись и не дискриминировали других». На что возразила замдиректора ИНПО Ольга Артеменко, которая заметила, что ксенофобия резко возросла после перестройки.

Она считает, что причиной возникновения межнациональных конфликтов, в частности, является то, что в «школах сейчас очень много преподают негативного». «В школах национальных республик РФ весь цикл гуманитарных предметов строится на подчеркивании исключительности титульной нации и противопоставлении ее имперскому центру, — подчеркнула она. — Особенно сильно такой подход проявляется в Татарстане, Башкирии, Якутии и всех тюркских республиках».

Именно национальная политика, по ее словам, должна быть главной заботой Министерства образования, как бы оно ни называлось. «Это вопрос федерального значения. Это должно быть на первом месте, а не ЕГЭ!», — подчеркнула она, заметив, что пока чиновники от образования боятся коснуться национальных проблем.

В своем выступлении, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Михаил Губогло отметил, что в постсоветской России не раз предпринимались попытки принять какой-нибудь закон о правах народов, но из этого так ничего и не вышло. «Главная проблема состоит в том, что в современном мире, где принято делать упор на отдельного человека, личность, «народ — не субъект права», — заявил он. — Сначала депутаты, озабоченные национальной политикой, пытались выдвинуть законопроект «Об уполномоченном по правам народов», затем — «Об уполномоченном по правам и солидарности народов» и, наконец, просто закон «О солидарности». Все эти попытки были бесплодными». По словам Губогло, солидарность не воспринимается нынешним менталитетом.

Тем временем, заместитель председателя союза цыганских общественных организаций «Романэ прала» Марианна Сеславинская во время круглого стола затронула проблему цыган. «Российские цыгане должны находиться под патронажем государства, так как сами они не смогут вывести себя на цивилизованный уровень», — сказала она.

«Положение цыганской диаспоры сегодня плачевно: она быстро маргинализуется и отстала уже лет на 80, — считает Сеславинская. — В условиях последних 20 лет российской истории цыгане, в силу ряда понятных причин, охотнее других народов поддались процессу ослабления цивилизации».

Марианна Сеславинская считает, что забота о таких «диаспоризированных народах», как цыгане, должна быть выделена в отдельный закон или строку в нем. По ее мнению, школа могла бы профессионально и культурно ориентировать цыганских детей, обучая их тем профессиям, которые исторически более свойственны цыганскому народу, — тому же ремесленничеству в семейном кругу.

В завершении круглого стола выступил советник департамента культуры, средств массовых коммуникаций и связей с общественными организациями аппарата Правительства РФ Андрей Поздняков, который подчеркнул, что России очень нужен закон «Об основах государственной национальной политики РФ».

Эту мысль подчеркивали все участники мероприятия. В то же время, многие склонились к тому, что проект этого федерального закона, внесенный в Государственную Думу в сентябре 2003 года, в нынешнем виде имеет мало шансов на принятие.

«Те министерства и ведомства, которым неинтересно давать деньги на национальную политику, дадут отрицательные заключения на закон, и он провалится, — заметил он. — Законопроект нуждается в мозговом штурме экспертного сообщества».

При этом все согласились, что существующая концепция национальной политики Росси устарела, и обновлять ее бесполезно. Главным недостатком нынешней национальной политики было названо то, что люди у власти не делают различий между федералистской политикой, то есть, отношением к территориям, и этнической политикой, то есть, отношением к народам и отдельным гражданам.